Wszystkie programy administracji publicznej powinny opierać się na otwartych standardach (dokumentów i transmisji danych), wtedy każdy mógłby tworzyć oprogramowanie do obsługi tychże dokumentów, bez łaski urzędów.
Co do samych zwolnień, najlepszy byłby portal obsługiwany przez przeglądarkę internetową. Nie widzę potrzeby pisania dedykowanego oprogramowania.