Na stronach Urzędu Komunikacji Elektronicznej opublikowano dokument pt. Analiza cen usług stacjonarnego dostępu do Internetu w Polsce na tle krajów Unii Europejskiej. Pokazuje on różnicę w sytuacji polskich i zagranicznych odbiorców usług internetowych. Może także pomóc przy podejmowaniu decyzji regulacyjnych.
:[IMG-c6ca2]:
Z tej analizy UKE wyciąga 6 wniosków.
- Ceny detaliczne zaproponowane konsumentom przez polskich operatorów telekomunikacyjnych są niższe
od średnich europejskich cen detalicznych w rozbiciu na poszczególne przedziały
przepływności nawet o około 54%. - Ceny detaliczne oferowane przez TP S.A. są w przeważającej ilości przypadków atrakcyjniejsze dla polskich konsumentów, niż podobne oferty o takich samych cechach
skierowane do konsumentów w innych krajach europejskich oraz w USA. Tylko w trzech
przypadkach zdecydowanie bardziej atrakcyjne oferty zaproponowali swoim konsumentom
operatorzy zasiedziali ze Słowacji, Rumunii i Bułgarii. - We wszystkich przypadkach oferta cenowa TP S.A. i oferta cenowa operatora
alternatywnego plasują się na poziomie poniżej średniej europejskiej dla poszczególnych
przepływności. W dwóch przypadkach, tj. dla przepływności 512 kbit/s i 1 Mbit/s, oferta TP S.A. jest najtańsza
spośród porównywanych. - Oferty TP i operatora alternatywnego były także atrakcyjniejsze
w porównaniu z ofertami operatorów amerykańskich, tj. operatora zasiedziałego i jednego
z operatorów alternatywnych. - Bardzo korzystnie według badań OECD na tle operatorów europejskich
i światowych wypadła średnia miesięczna cena detaliczna za dostęp do internetu w Polsce
wyznaczona na podstawie uśrednionych cen detalicznych 15 polskich operatorów
telekomunikacyjnych. Polska w rankingu krajów z najdroższym dostępem do sieci zajęła przedostatnią pozycję ze średnią ceną miesięczną wynoszącą około 20 euro. Tymczasem konsument niemiecki w tym samym okresie płacił za dostęp do internetu średnio około 33 euro, natomiast
konsument z Luksemburga – średnio nawet 86 euro. - Stosunkowo korzystnie na tle krajów europejskich i niektórych krajów z innych
rejonów świata wypadła średnia miesięczna cena za usługi szerokopasmowe wyznaczona
w oparciu o parytet siły nabywczej. Pod uwagę zostało
wziętych 30 krajów świata. Według danych OECD Polska zajmowała 17 miejsce wśród
krajów o najwyższym koszcie dostępu do internetu wziętych pod uwagę w zestawieniu
OECD.
:[IMG-ff56a]:
UKE zauważa jednak, że analiza jest niepełna. W Polsce działa około 1500 dostawców internetu, z których tylko kilku funkcjonuje na terenie całego kraju. Bardzo duży
przekrój oferowanych przepływności połączonych ze specyfiką dostarczania usług
za pomocą różnych technologii dostępowych nie pozwalał na dokonanie zestawienia ofert mniejszych dostawców w sposób umożliwiający porównanie tych ofert z ofertami operatorów europejskich.
UKE uważa, że teraz trzeba skupić się na obserwacji obszarów pozamiejskich. Posiadanie przez TP
pozycji znaczącej na takich obszarach może skutkować zastojem w rozwoju i utrzymaniem nieproporcjonalnie
wysokich stawek za usługi o wyższej jakości.
