Dostęp szerokopasmowy - Polska na szarym końcu Europy

PREZES UKE: SŁABA POZYCJA POLSKI TO m.in. WINA TP SA

Anna Streżyńska, Prezes UKE w odpowiedzi na publikację raportu wyjaśnia, że na polskim rynku usług szerokopasmowych nie jest aż tak źle. W ciągu ostatnich dwóch w Polsce odnotowano niemal pięciokrotny wzrost tej penetracji - tłumaczy na stronach UKE.

Pani Prezes tłumaczy, że stworzył warunki dla rozwoju konkurencyjnej oferty szerokopasmowej i zmian oferty detalicznej operatora zasiedziałego. W maju 2006 roku wydano ofertę ramową BSA, a w październiku tego samego roku ofertę ramową LLU. Celem obydwu ofert było przyspieszenie wzrostu penetracji szerokopasmowego internetu.

Zdaniem Anny Streżyńskiej w wyniku ich wprowadzenia szybciej spadły ceny tych usług - umowy alternatywnych operatorów są tańsze od usług TP od 0,8 proc. do 22 proc., zlikwidowano najniższe przepływności oraz ograniczenia transferu. Oferty te natomiast nie odniosły skutku w postaci diametralnej przebudowy sytuacji konkurencyjnej na rynku, ponieważ udziały operatorów niezależnych w rynku budują się z dużym opóźnieniem i z wieloma trudnościami - wyjaśnia Prezes UKE.

Anna Streżyńska tłumaczy ponadto, iż TP od początku kwestionowała wspomniane oferty ramowe, utrudniała ich wdrożenie, kwestionowała i opóźniała wykonywanie decyzji międzyoperatorskich. Co więcej, Telekomunikacja Polska uparcie kwestionując legalność powołania Prezesa UKE, stwarzała także sytuację niepewności na rynku telekomunikacyjnym i utrudniała inwestycje.

Pomimo nakładanych przez Prezesa UKE kar, TP pozostawała w ostatnich latach bezkarna, ponieważ egzekucja kar, zgodnie z obowiązującym prawem, jest odłożona do czasu ich uprawomocnienia.

PRZYDAŁOBY SIĘ DOFINANSOWANIE PAŃSTWA

Ponadto, jak wyjaśnia Streżyńska, we wszystkich europejskich krajach znaczna rozbudowa sieci szerokopasmowej została przeprowadzona przy zaangażowaniu państwa i/lub środków unijnych.

Przykładowo w Irlandii prowadzone jest finansowanie 55% wartości inwestycji lokalnych, w Szwecji inwestycje pokryto ze środków samorządowych, we Francji zorganizowano preferencyjne pożyczki państwowe. Zdaniem Prezes UKE penetracja szerokopasmowa jest zatem uwarunkowana sprawnością regulatora oraz działaniami otoczenia rządowego.

GLOBALNE DANE EUROPEJSKIE

Z opublikowane raportu wynika, że w 2007 r. w Europie dochody sektora telekomunikacyjnego wzrosły do 293 mld EUR, z 289 mld EUR w 2006 r. Spadają przy tym dochody z telefonii stacjonarnej, trwa natomiast wzrost w dziedzinie łączności ruchomej, a w usługach stacjonarnej łączności szerokopasmowej wzrost jest bardzo dynamiczny.

Rok 2007 był również piątym kolejnym rokiem wzrostu inwestycji w tym sektorze, których wielkość przekroczyła 50 miliardów euro (wynik podobny do odnotowanego w USA i wyższy od uzyskanego łącznie przez Chiny i Japonię).

Zdaniem wielu analityków finansowych sektor telekomunikacyjny wykazuje obecnie wyniki lepsze od oczekiwanych, o czym świadczą takie objawy jak niezmiennie wysokie wpływy z usług stacjonarnych i szerokopasmowych, w połączeniu ze zmniejszeniem zadłużenia w ostatnich latach oraz z wysokimi zyskami z dywidendy.