Działania regulatora rynku telekomunikacyjnego - w naszym wypadku Urzędu Komunikacji Elektronicznej - przyniosą jedynie połowiczny sukces, jeśli aktywni nie będą najważniejsi uczestnicy rynku, czyli konsumenci. To oni bowiem - poprzez zmianę operatora - mogą wywrzeć skuteczny wpływ na jego politykę czy ofertę. Aby to jednak było możliwe, konieczne jest posiadanie wiedzy odnośnie cen, jakości oraz warunków proponowanych przez telekomy ofert.

UKE, zdając sobie sprawę, że rzadko kto ma czas i chęci, by godzinami ślęczeć nad ofertami poszczególnych operatorów i wnikliwie je analizować, chce to zadanie konsumentom ułatwić. Program "Certyfikat UKE" ma zachęcić do tworzenia serwisów internetowych umożliwiających porównywanie ofert operatorów telekomunikacyjnych.

Urząd chce poprzez swoje działania zwiększyć wiedzę użytkowników końcowych usług telekomunikacyjnych, a przez to ich mobilność. Przyznawane certyfikaty zapewnią o rzetelności i aktualności przedstawianych konsumentów ofert, by na tej podstawie mogli podjąć odpowiednie decyzje. Będzie on wydawany na okres 12 miesięcy. Po jego upływie konieczne będzie jego odnowienie.

W programie mogą wziąć udział podmioty dostarczające porównanie cen dla:

• telefonii stacjonarnej,
• telefonii komórkowej,
• internetu wąskopasmowego,
• internetu szerokopasmowego,
• telefonii VoIP,
• płatnej telewizji,
• ofert łączonych.