Statystyki dotyczące liczby aktywnych kart SIM nie oddają prawdziwego obrazu polskiego sektora telefonii komórkowej. Urząd Komunikacji Elektronicznej już w zeszłym roku informował, że dane przekazywane do Głównego Urzędu Statystycznego przez poszczególnych operatorów to statystyczna fikcja.

Na koniec 2007 roku według danych GUS było w Polsce 41 milionów aktywnych kart, co przekładało się na penetrację rynku na poziomie 110 proc. UKE dokonał tymczasem głębszej analizy, z której wynikało, że aktywnych klientów są faktycznie 34 miliony, czyli 90 proc.

Podobna różnica powstała na koniec 2008 roku. Nominalna penetracja rynku, uwzględniająca wszystkie aktywne w danym okresie karty, wyniosła 115,2 proc. Aktywnych użytkowników, czyli takich, którzy wygenerowali przychody w czwartym kwartale 2008 roku, było 97,2 proc. Jak jednak zaznaczył Urząd, ze względu na brak możliwości technicznych niektórych operatorów druga wartość ma charakter szacunkowy.