Za ustanowieniem standardu głosowało 13 krajów, z czego: Australia, Bułgaria, Chiny, Hiszpania, Japonia, Polska, Republika Południowej Afryki, Szwecja oraz Ukraina nie zgłaszały żadnych sugestii odnośnie zmiany specyfikacji. Natomiast Niemcy, Wielka Brytania, Stany Zjednoczone i Szwajcaria wspólnie zgłosiły aż 168 propozycji zmian.

Przeciw była tylko Francja przesyłając 37 komentarzy do specyfikacji PDF 1.7. Rosja wstrzymała się od głosu. Co ciekawe Włochy również włączyły się do prac standaryzacyjnych zgłaszając swoje opinie mimo, że nie posiadały prawa głosu.

Aby ustanowić standard należy zebrać minimum 2/3 głosów pozytywnych.

"Władze i organizacje oczekują coraz więcej otwartych formatów. Utrzymanie specyfikacji PDF przez zewnętrzną organizację pomoże dostarczać kolejne rozszerzenia formatu PDF, który jest rozwijany od 15 lat" - powiedział Kevin Lynch z firmy Adobe.