TP wnioskowała o zmianę stawek w rozliczeniach z Polkomtelem wskazując na decyzję Prezesa UKE z dnia 30 listopada 2006 r. Wtedy to Prezes UKE na wniosek Polkomtela zmienił umowę pomiędzy operatorami (z dnia 24 sierpnia 2006 r.) i wydał decyzję o zmianę stawek, jakie Polkomtel musi płacić TP za rozmowy zakańczane w jej sieci.

TP uznała, że doszło do niekorzystnego dla niej zróżnicowania stawek należnych obu operatorom. Rozpoczęła więc starania o zmianę stawek za zakańczanie połączeń w sieci Polkomtela. TP uzasadniała wniosek tym, że po wydaniu wspomnianej decyzji z dnia 30 listopada 2006 nie jest ona w stanie skutecznie konkurować z Polkomtelem, a pozycja konkurencyjna obu podmiotów została zachwiana. Operator we wniosku do Prezesa UKE poprosił o dostosowanie stawek za opłaty należne TP w rozliczeniach z Polkomtelem do oferty ramowej RIO 2006.

Prezes UKE nie przychylił się do tego wniosku podkreślając, że oferta ramowa jest aktem jednostronnie obowiązującym TP. Dominujący operator nie może więc uzasadniać żądania zmiany stawek koniecznością dostosowania tych opłat do obowiązującej ją oferty ramowej. Ustalenie stawek za zakańczanie połączeń w sieci Polkomtel jest możliwe na drodze bezpośredniej współpracy między Polkomtel i TP.

Dodatkowo Prezes UKE uznał, że obniżanie stawek na zasadach symetrii nie ma w przypadku TP i Polkomtel uzasadnienia, gdyż ci operatorzy mają różne pozycje na rynku. W decyzji Prezes UKE przypomniała, że podstawowe przesłanki jakie kierują nią przy wydawaniu decyzji to pozycja rynkowa przedsiębiorców telekomunikacyjnych, których sieci są łączone oraz rozwój konkurencyjnego rynku usług telekomunikacyjnych.