Ministerstwo Rozwoju przedstawiło dziś projekt nowelizacji Prawa zamówień publicznych, którego zdaniem jest dostosowanie polskiego prawa do przepisów unijnych. Projekt z datą 19 stycznia jest dostępny w RCL oraz pod tym tekstem. 

e-Komunikacja z zamawiającym

Projekt dotyczy m.in. komunikacji zamawiającego z wykonawcami i to jest dla nas szczególnie ciekawe. Projekt ma dodać do ustawy cały rozdział poświęcony komunikacji z wykonawcami (rozdział 2a - zob. str 13 projektu). Założenie jest takie, że komunikacja będzie odbywała się przy użyciu tzw. profilu nabywcy.

Profil nabywcy będzie rozwiązaniem umożliwiającym publikację ogłoszeń, udostępnianie dokumentów zamówienia, przesyłanie pytań przez wykonawców i udzielanie odpowiedzi przez zamawiających, a także przesyłanie innych informacji. Strona internetowa zamawiającego przestanie być miejscem zamieszczania informacji o zamówieniach publicznych. Ogłoszenia i dokumenty zamówienia zamieszczane na profilu nabywcy będą dostępne  dla każdego podmiotu, zaś pozostałe usługi profilu (w tym: przesyłanie pytań, udzielanie odpowiedzi itd.) będą dostępne po zarejestrowaniu się.

Szczegółowe wymagania techniczne i organizacyjne profilu nabywcy, wzory dokumentów i inne szczegóły będą uregulowane w przepisach wykonawczych do projektowanej ustawy.

Projekt ustawy dopuszcza sytuacje, w których zamawiający będzie mógł odstąpić od wymogu użycia profilu nabywcy. Sytuacje tę reguluje projektowany art. 10d. Będzie tak przy zamówieniach o charakterze wyspecjalizowanym, gdy zamawiający wymaga przedstawienia modelu fizycznego lub próbki, albo gdy użycie profilu nabywcy wymagałoby użycia specjalistycznego sprzętu biurowego, do którego zamawiający nie ma dostępu. W takich przypadkach części oferty będą przekazywane pocztą, za pośrednictwem posłańca lub osobiście. 

Zmiany w zakresie komunikacji weszłyby w życie w roku 2018.

Partnerstwo innowacyjne i inne zmiany 

Projekt ustawy dotyczy wielu innych kwestii, nie tylko komunikacji. Przykładowo zawiera zasady dotyczące publikowania ogłoszeń, co oczywiście jest związane z elektronizacją zamówień publicznych oraz utworzeniem profilu nabywcy. Zaproponowano też dodatkowe regulacje dotyczące szacowania wartości zamówień, warunków udziału w postępowaniu, opisu przedmiotów zamówienia, podziału zamówień na części i in.

Istotną zmianą wydaje się  propozycja wprowadzenia dodatkowego trybu tj. ustanowienia partnerstwa innowacyjnego. Celem takiego partnerstwa ma być opracowanie innowacyjnego produktu, usługi lub robót budowlanych, a następnie udzielenie zamówienia na dostawę produktu, usługi lub robót będących wynikiem tych prac. Wszystko pod warunkiem, że zamówione produkty lub usługi odpowiadają poziomom wydajności i maksymalnym kosztom uzgodnionym między zamawiającym i partnerami.

Zaproponowano też przepisy, które mają ograniczyć obciążenia administracyjnych dla małych i średnich firm. Przykładowo wykonawcy nie będą zobowiązani do składania dowodów na potwierdzenie spełnienia warunków udziału z chwilą przystępowania do postępowania.

Poniżej projekt ustawy. Warto się zapoznać także z uzasadnieniem. Konsultacje publiczne projektu potrwają do 2 lutego. 

Do Ku Ment 205288